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            1. <dl id='xuy9sbau'></dl>
              1. 理县人民内阁关于印发理县人感染H7N9禽流感防控应急预案的通知

                各乡镇人民内阁,县级各部门: 

                   《理县人感染H7N9禽流感防控应急预案》已经县人民内阁认可,现印发你们,请认真贯彻执行。 

                  

                  

                                    

                                                理县人民内阁 

                                               201752 

                  

                  

                  

                  

                     理县人感染H7N9禽流感防控应急预案 

                  

                总则 

                1.1 编制鹄的 

                1.2 工作原则 

                1.3 编制依据 

                1.4 阶段划分 

                1.5 适用范围 

                应急组织管理 

                2.1 人感染H7N9禽流感病毒疫情应急指挥机构 

                2.2 专家委员会 

                2.3职责分科 

                应对预备 

                3.1 制订应急预案及方案 

                3.2 指定定点卫生院 

                3.3 妥善做好病例转运 

                3.4 抗病毒药物预备 

                3.5其它应急物资和资金预备 

                3.6监测与高风险评估 

                3.7宣扬教育 

                3.8培训演练 

                3.9 督导与评估 

                应急响应 

                4.1IV级应急响应阶段 

                4.2Ⅲ级应急响应阶段 

                4.3II级应急响应阶段 

                4.4I级应急响应阶段 

                4.5应急响应的级别调整与终止 

                恢复评估 

                5.1 小结和评估 

                5.2 恢复社会基本服务 

                5.3 责与奖惩 

                附则 

                  


                1 总则 

                1.1 编制鹄的 

                为做明人感染H7N9禽流感的防控工作,提完人感染H7N9禽流感的防治水平和应对能力,及时、有效地采取防控措施,做起早发现、早报告、早隔离、早治疗,统制疫情的传播、蔓延,维护广大人民大众的身体健康和生命安全,维护社会的稳定 

                1.2 工作原则 

                内阁负责人,部门配合;依法防控,科学应对;提防为主,防治结合;联防联控,分级负责。 

                 1.3 编制依据 

                依据《中华人民群言堂国传染病防治法》《突发公共保健事件应急条例》、国家卫计委《人感染H7N9禽流感卫生院感染提防与统制技术指南(2013年版)》《人感染H7N9禽流感疫情防控方案》(第三版)、《重大动物疫情应急条例》等连带法律法规以及国家卫计委下发的连带技术方案等制定本预案。 

                1.4 阶段划分 

                依据人感染H7N9 禽流感病毒疫情的波及范围和危害程度,将人感染H7N9 禽流感病毒疫情应对过程划分为三个阶段,即应对预备阶段、应急响应阶段和恢复评估阶段。 

                 1.5 适用范围 

                本预案适用于全县人感染H7N9 禽流感疫情防治应对预备及应急处置工作。 

                 应急组织管理 

                 2.1 人感染H7N9禽流感疫情应急指挥机构 

                成立理县人感染H7N9禽流感防控工作负责人小组,统一指挥、协调全县人感染H7N9禽流感防控工作。负责人小组办公室设在县卫计局,由县卫计局局长任办公室主任,负责全县人感染H7N9禽流感防控应急处置的日常管理工作。并设综合组、医疗救护组、疫情统制组、后勤维护组、5ag88宣扬组等5 个工作组。 

                符合II级应急响应条件时,县卫计局根据工作需要提请县内阁批准,或县内阁宣布II级响应时,成立理县人感染H7N9 禽流感疫情应急指挥部(以次简称理县指挥部)。指挥部集中办公,负责负责人、指挥和协调全县人感染H7N9禽流感疫情防控工作。 

                指挥部总指挥由县委常委、副县长邓勇担任,副总指挥内阁办主任刘志平和县卫计局陈世屏局长担任。县委宣扬部、发改经信局、民政局、卫计局、农牧水务局、公安局、民政局、工质食药局、教育局、环保林业局、物价局、交通输局、文体广新局、城管局等单位分管负责人为指挥部分子。指挥部设立综合组、医疗防疫组、维护组、宣扬组、对外合作组、科技组、畜牧兽医组和社会有警必接组等9个工作组。指挥部办公室设在县卫计局,办公室主任由县卫计局陈世屏局长兼任。 

                各乡(镇)人民内阁负责本地政区域内人感染H7N9禽流感疫情防控工作。 

                2.2 专家委员会 

                人感染H7N9禽流感防控工作负责人小组下设专家委员会,由县指挥部综合组或县卫计局负责联系。专家委员会分子由相关天地专家组成,主要职责包括: 

                (1)分析评估人感染H7N9禽流感疫情的高风险,提出人感染H7N9禽流感病毒疫情各别阶段的启动、调整和终止建议; 

                (2)分析评估人感染H7N9 禽流感疫情对社会、经济的影响,提出应急处置策略和措施建议; 

                (3)开展人感染H7N9 禽流感疫情应急工作技术指导和盯梢评估; 

                (4)承担全县应急指挥机构交办的其它任务。 

                2.3职责分科 

                县委宣扬部、文体广新局和电视台要加强搭头联系,按照上级的连带要求,组织5ag88媒体积极主动地宣扬通讯人感染H7N9禽流感防控工作,加强危机心理干预和人感染H7N9禽流感提防知宣扬,保持正确的舆论导向。 

                县发改经信局负责组织人感染H7N9禽流感防控连带重大项鹄的审批立项工作。 

                县民政局负责根据实际需要,做明人感染H7N9禽流感防治经费的维护工作,并加强资金监督管理。 

                县卫计局负责全县人感染H7N9禽流感疫情日常处置协调工作;负责组织制定人感染H7N9禽流感防治技术方案;组织制定各项防控和应急医疗救护措施;组织对人感染H7N9禽流感防控的监测、评估、预计、预警;提出全县人感染H7N9禽流感防控应急预案启动建议;制定连带处置方案、标准和楷模;组织、检查、督导人感染H7N9禽流感防控应急预案的落实情况等工作。 

                县农牧水务局负责组织好家禽家畜和其它动物疫病的防治工作,开展与人类接触密切的家禽家畜相关的人畜传染病的监测和管理工作,加强与保健等连带部门信息搭头,及时主动将禽畜疫情信息通报保健部门。 

                县环保林业局负责调查处置我县境内野生动物尤其是野生禽类相关疫情,加强与保健等连带部门信息交流,及时主动将野生动物疫情信息通报保健部门。 

                县公安局负责密切注视疫情固态,依法、及时、妥善远在置与疫情连带的突发事件,维护社会稳定。根据县人民内阁命令,组织对疫区封锁工作;协助保健地政部门落实强制隔离措施。 

                县城管局负责加强对市场的管理,在市场划分独立活禽交易区域,确保家禽交易与菜蔬交易分开。加强沿街散乱农贸商品买卖管理,严禁路边活禽交易,督促进入农贸市场统一管理。 

                县民政局负责做好对特困大众进行生活救助和医疗救助;组织、协调连带部门和社会团体开展社会捐助工作,接受、管理、分配境内外组织捐助的资金和物资。 

                县教育局负责组织实施各条学校的人感染H7N9禽流感防控措施,防止人感染H7N9禽流感在学校发生和流行,做好在校学生、教职员工的宣扬教育和自我防护工作。同时按要求做好本部门的应急预案。 

                县旅游前进局负责组织做好旅游团及其人员,特别是来自有病例发生地区旅客的注册、观察工作。 

                县物价局负责维护县场价格秩序,保持人感染H7N9禽流感防治相关物资物价稳定。 

                县交通输局负责配合连带部门对公路、水路交通器及乘运人员进行交通检疫、查验工作,防止传染病通过交通器传播。 

                县工质食药局负责依法开展应急料理所需物资市场的监管,把好市场准入关,打击扰乱市场公平交易的行为,维护正常的市场流通秩序。负责做明人感染H7N9禽流感防控应急处置药品、器械和防护用品的监督和管理。 

                其它连带部门根据本部门职责和人感染H7N9禽流感防控处置的需要,组织做好紧急物资的进口、市场监督管理、污染放散的防控、相关应急预案的制订以及防控工作负责人小组交办的相关工作等。 

                应对预备 

                3.1 制定应急预案及方案 

                综合组负责制定总体预案并根据对疾病的认知情况及时调整防控对策,其它各工作组根据职责分科组织制订相应的人感染H7N9禽流感病毒疫情防控应急预案、工作方案和技术楷模。 

                3.2 指定定点卫生院 

                我县确定县卫生院为人感染H7N9禽流感定点收治卫生院,县卫生院要根据疫情前进需要,预留一定的专用病房或病区,预备接收人感染H7N9禽流感病毒感染病例。 

                3.3 妥善做好病例转运 

                县卫生院负责人感染H7N9禽流感病毒病例的转运工作。并做明人员、车辆、设备、设施、药品和防护物品等预备,做起专车转运,楷模洗消,车上工作人员按规定防护。其它医疗机构要做好病例转运交游记录,并及时报县卫计局。 

                3.4 抗病毒药物预备 

                综合组、医疗救护组负责组织开展应对人感染H7N9 禽流感疫情所需抗病毒药物的需求评估,提出需求建议;制订药物使用策略与方案。县工质食药局负责组织连带技术部门开展抗病毒药物不良影响监测和管理。 

                3.5 其它应急物资和资金预备 

                医疗救护组、疫情统制组根据防控工作的需要及时提出需要储备的药品、消杀用品等应急物资品目录,要求连带医疗保健单位进行储备。后勤维护组根据各工作组提出的资金需求及时向县民政局申请,安排落实疫情监测、疫情统制、实验室检测、病人救护、病例和密切接触者管理、检验检疫、感染者遗体料理、人员培训、宣扬教育等应急工作所必需的资金。 

                3.6 监测与高风险评估 

                疫情统制组、医疗救护组负责健全捂全县的人感染H7N9禽流感疫情监测网络,完善监测工作方案,加强实验室建设,开展人感染H7N9禽流感疫情监测工作。 

                监测中发现异常情况,要及时组织专家开展高风险评估,根据疫情形势,调整监测及应对策略和措施。 

                3.7宣扬教育 

                5ag88宣扬组负责会同相关部门制定人感染H7N9禽流感疫情间宣扬通讯和舆论引导方案,指导相关部门做好信息发布、宣扬教育等工作。为开展人感染H7N9禽流感疫情应急知普及工作供技术支持。 

                3.8 培训演练 

                各相关工作组适时组织应急演练并指导各乡镇和医疗机构开展培训和演练,增强应急意识,提高应急技术水平。 

                3.9督导与评估 

                各工作组根据职责分科,开展本系统人感染H7N9 禽流感疫情预备工作的自我评估与检查,视情况派出工作组进行督导。各乡镇人民内阁按照上述人感染H7N9禽流感疫情防控工作要求,做好本地政区域各项应对预备工作。 

                应急响应 

                IV级和III级应急响应的主纲目标是将人感染H7N9禽流感疫情扼杀在有限范围内或延缓其传播,II级和级应急响应的主纲目标是减轻人感染H7N9禽流感疫情对公众健康和社会经济造成的危害。 

                4.1 IV级应急响应阶段 

                 4.1.1 启动条件 

                (1)我县发现人感染H7N9禽流感散发病例或聚集花柳病例,但局限在一定的范围,没有现出放散现象,且尚无左证表明病毒已具备持续人传人的能力。 

                (2)县级宣布全县进入级响应。 

                符合上述条件之一的,县卫计局根据高风险评估后果,或按照县卫计局要求,发布预警信息,报请县内阁批准启动级应急响应。 

                4.1.2 应急响应措施 

                在应对预备阶段的基础上,负责人小组各工作组和各乡镇人民内阁加强以次应急响应措施: 

                 (1)应急监测与高风险评估。各医疗保健单位及时发现、报告人感染H7N9 禽流感疫情,强化人感染H7N9 禽流感疫情相关异常事件的报告。专家组及时开展高风险评估工作,适时调整监测和应对策略。 

                (2)出入境检验检疫。县农牧水务局对来自疫情发生地区的人员和物资加强检验检疫工作,及时发现、报告和移交可疑病例,及时发现、报告和处置受污染物资。 

                (3)医疗救护。县卫计局落实做好医疗救护所需的人员、药品、设备等维护工作和院内感染统制工作。 

                (4)病例及其密切接触者管理。各乡(镇)人民内阁落实隔离和医学观察场所,做好开展病例及其密切接触者的追踪和管理;为病例和医学观察对象供生活维护的预备。 

                (5)应急培训。县卫计、农牧水、环保林业等部门针对人感染H7N9 禽流感疫情开展相关应急技术培训,提高应对能力。 

                (6)物资储备。县民政部门要保证必需的人感染H7N9禽流感防控经费;县农牧水和卫计部门要储备必需的应急提防性药物、抗病毒治疗和对症治疗药品,预备充足的检测试剂、消毒消杀药品器械、防护设备等;县卫生院要配备确诊、治疗和抢救工作等必需的设备,要加强医护人员培训,确保病人得到及时有效救护。 

                (7)宣扬教育与高风险搭头。县卫计局报请县内阁批准发布事件相关信息,宣扬教育组按照职责积极开展有针对性的健康教育、5ag88宣扬和高风险搭头,引导公众保持健康心态,增强自我防护意识。 

                (8)其它措施。若人感染H7N9 禽流感病毒可能来自某种动物宿主,由综合组协调县农牧水务局、县环保林业局、县工质食药局等部门按照职责分科,加强对宿主动物及买卖品交易以及相关场所的监测和管理。 

                4.2 Ⅲ级应急响应阶段 

                 4.2.1 启动条件 

                (1)我县发现人感染H7N9 禽流感病例,且有左证表明已具备持续人传人的能力。 

                (2)县级宣布全县进入III级响应。 

                符合上述条件之一的,县卫计局根据高风险评估后果,或按照县卫计局要求,发布预警信息,报请县内阁批准启动III级应急响应。 

                4.2.2 应急响应措施 

                级应急响应的基础上,加强以次应急响应措施: 

                (1)应急监测与高风险评估。医疗救护组、疫情统制组加强对人感染H7N9禽流感病毒疫情的监测工作。专家委员会组织分析疫情前进趋势,强化疾病危害程度研判和高风险评估,提出防控建议。 

                (2)医疗救护。医疗救护组和县卫生院加强对病人救护和转运等工作,开展人感染H7N9禽流感病毒疫情爆发流行应对工作的医疗保健资源评估,做好技术、人员和物资储备。 

                (3)疫苗和抗病毒药物储备。疫情统制组、医疗救护组组织专家完善疫苗和抗病毒药物使用策略。综合组和后勤维护组改动疫苗和抗病毒药物的应急储备方案,并组织实施。在疫苗可及的情况下,可根据需要组织疫苗的紧急接种。 

                (4)其它措施。负责人小组指导医疗机构、学校等重点场所做明人感染H7N9禽流感疫情的防控工作。综合组协调连带部门加强车站旅客聚集场所和交通器人感染H7N9禽流感疫情防控工作。 

                4.3  II级应急响应阶段 

                 4.3.1 启动条件 

                (1)我县内发现人感染H7N9 禽流感病毒唤起的人传人二代病例,波及2个以上乡(镇),且疫情有进一步放散趋势。 

                (2)县级宣布全县进入II级响应。 

                符合上述条件之一的,根据高风险评估后果,报请县人民内阁批准,启动全县II级应急响应,必需时成立县级指挥部。 

                4.3.2 应急响应措施 

                III级应急响应的基础上,加强以次应急响应措施: 

                (1)应急监测与高风险评估。医疗救护、疫情统制组加强疫情前进趋势研判和高风险评估。协调教育部门对学校、托幼机构开展因病缺课监测,机关企事业单位开展因病缺勤监测。 

                (2)医疗救护。医疗救护组集中优势医疗资源,加强重症救护,降低病死率;根据医疗保健资源评估后果和防控工作需要合理部署和调配医疗保健资源;必需时,建立对口支援机制,做好大面积救护患者的预备;在疫情防控和医疗救护工作中,充分发挥中药材作用。综合组协调连带部门充分发挥职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗等医疗维护制的作用,维护贫困人口博得必需的医疗救护服务。必需时,经县内阁批准依法征用社会场所看成临时医疗救护点。 

                (3)疫苗接种与抗病毒药物使用。医疗防疫组组织专家完善人群疫苗接种策略和抗病毒药物使用策略。维护组负责落实疫苗和抗病毒药物的采购、储备、调运,以及疫苗接种等连带经费和工作。在疫苗可及的情况下,可根据需要组织开展大面积人群接种。 

                (4)物资储备。根据疫情形势变化,县指挥部组织开展应急物资的需求评估。维护组根据需求评估情况落实应急物资的生产、储备和调运。 

                (5)社会措施。在疫情爆发和流行地区,建议内阁依法采取停工停课、限制集会等强制性统制措施;保证关键部门、关键岗位的正常运转,确保煤、电、油、气、水、粮等生活资源供给和生活必需品的供应;优先保证防控物资输;加强县场监督管理,维护县场秩序,保持物价基本稳定。 

                4.4 Ⅰ级应急响应阶段 

                4.4.1 启动条件 

                国家宣布通国进入级响应。 

                4.4.2 应急响应措施 

                Il级应急响应的基础上,强化社会措施和物资维护,减轻疫情危害,同时加强以次应急响应措施: 

                (1)应急监测与高风险评估。医疗救护组、疫情统制组要组织医疗保健单位重点监测病象临床严重性变化,开展住院病例、重症、死亡病例监测和人群免疫水平调查。 

                (2)医疗救护。医疗救护组持续评估医疗负荷,及时调配医疗保健资源,完善对口支援机制,推行病例分类诊治与管理,加强重症病例救护。 

                (3)社会措施。协调连带部门密切关注疫情固态和社会固态,及时依法处置与疫情连带的社会有警必接突发事件,维护社会稳定。将疫情防控列入各部门的重点工作,开展积极有效的社会动员,全盘落实社会防控措施,维护正常的社会生产生活秩序。 

                4.5 应急响应的级别调整与终止 

                根据疫情前进变化和防控实际,县应急指挥机构组织专家对疫情形势进行研判,适时完善防控策略和措施,及时调整应急响应级别或终止应急响应。 

                恢复评估 

                根据专家委员会的评估建议,县应急指挥机构宣布进入恢复评估阶段;县级应急指挥机构宣布全县进入恢复评估阶段,我县转入恢复评估阶段。 

                5.1 小结和评估 

                县卫计局要做明人感染H7N9 禽流感病毒疫情应对的小结和自评工作。县应急指挥机构可邀请专业机构对人感染H7N9禽流感病毒疫情应急连带工作进行独立评估。 

                5.2 恢复社会基本服务 

                县内阁办公室组织相关部门制订相关计划和工作方案,恢复社会正常生产生活秩序。县卫计局组织评估人感染H7N9禽流感病毒疫情带来的社会心理与社会瓜葛影响,根据需要对重点人群开展心理咨询、危机干预服务。 

                5.3 责与奖惩 

                根据连带规定,对人感染H7N9禽流感病毒疫情应急工作中的先进集体和个人进行表彰、奖励,对有玩忽职守、失职、渎职等违例违法行为的集体和个人,依据连带法律法规追究责。 

                对因参与应急工作致病、致残、死亡的工作人员按照规定授予相应的补助和抚恤,对应急工作中紧急调集、征用的物资和劳务进行合理补偿。 

                6   附则 

                6.1 县卫计局根据国家连带法律、法规变化及对人感染H7N9禽流感疫情认知情况的深入、上级保健地政部门的指令、预案实施评估后果以及预案实施过程中发现的问题或现出的新情况,及时组织审订本预案。 

                6.2   本预案自发布之日起实施。 

                6.3   本预案由县卫计局负责解释。 

                  

                附件:理县人感染H7N9禽流感防控工作负责人小组 

                  

                  

                  

                  

                  

                  

                  

                  

                  

                附件 

                理县人感染H7N9禽流感防控工作负责人小组 

                 长:王世伟  县委副书记、县长 

                副组长:    县委常委、副县长 

                            马逸风  县人民内阁副县长 

                 员:刘志平  县内阁办主任、应急办主任 

                                县委宣扬部副部长 

                            邓高露  县发改经信局副局长 

                                县民政局局长 

                陈世屏  县卫计局局长 

                                县农水务局局长 

                            恩波头  县环保林业局局长 

                                县工质食药局局长 

                            谢桂华  县教育局局长 

                            孙春燕  县科技局局长 

                            罗宏伟  县公安局副局长 

                            杨长清  县民政局局长 

                                县人社局局长 

                            张韩春  县交通输局局长 

                            刘珉琪  县物价局副局长 

                                县红月牙会会常务副董事长 

                            马永剑  县城管局副局长 

                            何明炳  县人民卫生院院长 

                                县疾控中心主任 

                负责人小组办公室设在县卫计局,由陈世屏兼任办公室主任,负责全县人感染H7N9禽流感防控应急处置的日常管理工作。 

                   

                        

                         

                         

                  

                  

                  

                  

                  

                  

                  

                  

                  

                  

                  

                理县人民内阁办公室                      201752日印发 

                感防控应急

                预案的通知 

                  

                各乡镇人民内阁,县级各部门: 

                《理县人感染H7N9禽流感防控应急预案》已经县人民内阁认可,现印发你们,请认真贯彻执行。 

                  

                  

                                    

                                                理县人民内阁 

                                               201752 

                  

                  

                  

                  

                     理县人感染H7N9禽流感防控应急预案 

                  

                总则 

                1.1 编制鹄的 

                1.2 工作原则 

                1.3 编制依据 

                1.4 阶段划分 

                1.5 适用范围 

                应急组织管理 

                2.1 人感染H7N9禽流感病毒疫情应急指挥机构 

                2.2 专家委员会 

                2.3职责分科 

                应对预备 

                3.1 制订应急预案及方案 

                3.2 指定定点卫生院 

                3.3 妥善做好病例转运 

                3.4 抗病毒药物预备 

                3.5其它应急物资和资金预备 

                3.6监测与高风险评估 

                3.7宣扬教育 

                3.8培训演练 

                3.9 督导与评估 

                应急响应 

                4.1IV级应急响应阶段 

                4.2Ⅲ级应急响应阶段 

                4.3II级应急响应阶段 

                4.4I级应急响应阶段 

                4.5应急响应的级别调整与终止 

                恢复评估 

                5.1 小结和评估 

                5.2 恢复社会基本服务 

                5.3 责与奖惩 

                附则 

                  


                1 总则 

                1.1 编制鹄的 

                为做明人感染H7N9禽流感的防控工作,提完人感染H7N9禽流感的防治水平和应对能力,及时、有效地采取防控措施,做起早发现、早报告、早隔离、早治疗,统制疫情的传播、蔓延,维护广大人民大众的身体健康和生命安全,维护社会的稳定 

                1.2 工作原则 

                内阁负责人,部门配合;依法防控,科学应对;提防为主,防治结合;联防联控,分级负责。 

                 1.3 编制依据 

                依据《中华人民群言堂国传染病防治法》《突发公共保健事件应急条例》、国家卫计委《人感染H7N9禽流感卫生院感染提防与统制技术指南(2013年版)》《人感染H7N9禽流感疫情防控方案》(第三版)、《重大动物疫情应急条例》等连带法律法规以及国家卫计委下发的连带技术方案等制定本预案。 

                1.4 阶段划分 

                依据人感染H7N9 禽流感病毒疫情的波及范围和危害程度,将人感染H7N9 禽流感病毒疫情应对过程划分为三个阶段,即应对预备阶段、应急响应阶段和恢复评估阶段。 

                 1.5 适用范围 

                本预案适用于全县人感染H7N9 禽流感疫情防治应对预备及应急处置工作。 

                 应急组织管理 

                 2.1 人感染H7N9禽流感疫情应急指挥机构 

                成立理县人感染H7N9禽流感防控工作负责人小组,统一指挥、协调全县人感染H7N9禽流感防控工作。负责人小组办公室设在县卫计局,由县卫计局局长任办公室主任,负责全县人感染H7N9禽流感防控应急处置的日常管理工作。并设综合组、医疗救护组、疫情统制组、后勤维护组、5ag88宣扬组等5 个工作组。 

                符合II级应急响应条件时,县卫计局根据工作需要提请县内阁批准,或县内阁宣布II级响应时,成立理县人感染H7N9 禽流感疫情应急指挥部(以次简称理县指挥部)。指挥部集中办公,负责负责人、指挥和协调全县人感染H7N9禽流感疫情防控工作。 

                指挥部总指挥由县委常委、副县长邓勇担任,副总指挥内阁办主任刘志平和县卫计局陈世屏局长担任。县委宣扬部、发改经信局、民政局、卫计局、农牧水务局、公安局、民政局、工质食药局、教育局、环保林业局、物价局、交通输局、文体广新局、城管局等单位分管负责人为指挥部分子。指挥部设立综合组、医疗防疫组、维护组、宣扬组、对外合作组、科技组、畜牧兽医组和社会有警必接组等9个工作组。指挥部办公室设在县卫计局,办公室主任由县卫计局陈世屏局长兼任。 

                各乡(镇)人民内阁负责本地政区域内人感染H7N9禽流感疫情防控工作。 

                2.2 专家委员会 

                人感染H7N9禽流感防控工作负责人小组下设专家委员会,由县指挥部综合组或县卫计局负责联系。专家委员会分子由相关天地专家组成,主要职责包括: 

                (1)分析评估人感染H7N9禽流感疫情的高风险,提出人感染H7N9禽流感病毒疫情各别阶段的启动、调整和终止建议; 

                (2)分析评估人感染H7N9 禽流感疫情对社会、经济的影响,提出应急处置策略和措施建议; 

                (3)开展人感染H7N9 禽流感疫情应急工作技术指导和盯梢评估; 

                (4)承担全县应急指挥机构交办的其它任务。 

                2.3职责分科 

                县委宣扬部、文体广新局和电视台要加强搭头联系,按照上级的连带要求,组织5ag88媒体积极主动地宣扬通讯人感染H7N9禽流感防控工作,加强危机心理干预和人感染H7N9禽流感提防知宣扬,保持正确的舆论导向。 

                县发改经信局负责组织人感染H7N9禽流感防控连带重大项鹄的审批立项工作。 

                县民政局负责根据实际需要,做明人感染H7N9禽流感防治经费的维护工作,并加强资金监督管理。 

                县卫计局负责全县人感染H7N9禽流感疫情日常处置协调工作;负责组织制定人感染H7N9禽流感防治技术方案;组织制定各项防控和应急医疗救护措施;组织对人感染H7N9禽流感防控的监测、评估、预计、预警;提出全县人感染H7N9禽流感防控应急预案启动建议;制定连带处置方案、标准和楷模;组织、检查、督导人感染H7N9禽流感防控应急预案的落实情况等工作。 

                县农牧水务局负责组织好家禽家畜和其它动物疫病的防治工作,开展与人类接触密切的家禽家畜相关的人畜传染病的监测和管理工作,加强与保健等连带部门信息搭头,及时主动将禽畜疫情信息通报保健部门。 

                县环保林业局负责调查处置我县境内野生动物尤其是野生禽类相关疫情,加强与保健等连带部门信息交流,及时主动将野生动物疫情信息通报保健部门。 

                县公安局负责密切注视疫情固态,依法、及时、妥善远在置与疫情连带的突发事件,维护社会稳定。根据县人民内阁命令,组织对疫区封锁工作;协助保健地政部门落实强制隔离措施。 

                县城管局负责加强对市场的管理,在市场划分独立活禽交易区域,确保家禽交易与菜蔬交易分开。加强沿街散乱农贸商品买卖管理,严禁路边活禽交易,督促进入农贸市场统一管理。 

                县民政局负责做好对特困大众进行生活救助和医疗救助;组织、协调连带部门和社会团体开展社会捐助工作,接受、管理、分配境内外组织捐助的资金和物资。 

                县教育局负责组织实施各条学校的人感染H7N9禽流感防控措施,防止人感染H7N9禽流感在学校发生和流行,做好在校学生、教职员工的宣扬教育和自我防护工作。同时按要求做好本部门的应急预案。 

                县旅游前进局负责组织做好旅游团及其人员,特别是来自有病例发生地区旅客的注册、观察工作。 

                县物价局负责维护县场价格秩序,保持人感染H7N9禽流感防治相关物资物价稳定。 

                县交通输局负责配合连带部门对公路、水路交通器及乘运人员进行交通检疫、查验工作,防止传染病通过交通器传播。 

                县工质食药局负责依法开展应急料理所需物资市场的监管,把好市场准入关,打击扰乱市场公平交易的行为,维护正常的市场流通秩序。负责做明人感染H7N9禽流感防控应急处置药品、器械和防护用品的监督和管理。 

                其它连带部门根据本部门职责和人感染H7N9禽流感防控处置的需要,组织做好紧急物资的进口、市场监督管理、污染放散的防控、相关应急预案的制订以及防控工作负责人小组交办的相关工作等。 

                应对预备 

                3.1 制定应急预案及方案 

                综合组负责制定总体预案并根据对疾病的认知情况及时调整防控对策,其它各工作组根据职责分科组织制订相应的人感染H7N9禽流感病毒疫情防控应急预案、工作方案和技术楷模。 

                3.2 指定定点卫生院 

                我县确定县卫生院为人感染H7N9禽流感定点收治卫生院,县卫生院要根据疫情前进需要,预留一定的专用病房或病区,预备接收人感染H7N9禽流感病毒感染病例。 

                3.3 妥善做好病例转运 

                县卫生院负责人感染H7N9禽流感病毒病例的转运工作。并做明人员、车辆、设备、设施、药品和防护物品等预备,做起专车转运,楷模洗消,车上工作人员按规定防护。其它医疗机构要做好病例转运交游记录,并及时报县卫计局。 

                3.4 抗病毒药物预备 

                综合组、医疗救护组负责组织开展应对人感染H7N9 禽流感疫情所需抗病毒药物的需求评估,提出需求建议;制订药物使用策略与方案。县工质食药局负责组织连带技术部门开展抗病毒药物不良影响监测和管理。 

                3.5 其它应急物资和资金预备 

                医疗救护组、疫情统制组根据防控工作的需要及时提出需要储备的药品、消杀用品等应急物资品目录,要求连带医疗保健单位进行储备。后勤维护组根据各工作组提出的资金需求及时向县民政局申请,安排落实疫情监测、疫情统制、实验室检测、病人救护、病例和密切接触者管理、检验检疫、感染者遗体料理、人员培训、宣扬教育等应急工作所必需的资金。 

                3.6 监测与高风险评估 

                疫情统制组、医疗救护组负责健全捂全县的人感染H7N9禽流感疫情监测网络,完善监测工作方案,加强实验室建设,开展人感染H7N9禽流感疫情监测工作。 

                监测中发现异常情况,要及时组织专家开展高风险评估,根据疫情形势,调整监测及应对策略和措施。 

                3.7宣扬教育 

                5ag88宣扬组负责会同相关部门制定人感染H7N9禽流感疫情间宣扬通讯和舆论引导方案,指导相关部门做好信息发布、宣扬教育等工作。为开展人感染H7N9禽流感疫情应急知普及工作供技术支持。 

                3.8 培训演练 

                各相关工作组适时组织应急演练并指导各乡镇和医疗机构开展培训和演练,增强应急意识,提高应急技术水平。 

                3.9督导与评估 

                各工作组根据职责分科,开展本系统人感染H7N9 禽流感疫情预备工作的自我评估与检查,视情况派出工作组进行督导。各乡镇人民内阁按照上述人感染H7N9禽流感疫情防控工作要求,做好本地政区域各项应对预备工作。 

                应急响应 

                IV级和III级应急响应的主纲目标是将人感染H7N9禽流感疫情扼杀在有限范围内或延缓其传播,II级和级应急响应的主纲目标是减轻人感染H7N9禽流感疫情对公众健康和社会经济造成的危害。 

                4.1 IV级应急响应阶段 

                 4.1.1 启动条件 

                (1)我县发现人感染H7N9禽流感散发病例或聚集花柳病例,但局限在一定的范围,没有现出放散现象,且尚无左证表明病毒已具备持续人传人的能力。 

                (2)县级宣布全县进入级响应。 

                符合上述条件之一的,县卫计局根据高风险评估后果,或按照县卫计局要求,发布预警信息,报请县内阁批准启动级应急响应。 

                4.1.2 应急响应措施 

                在应对预备阶段的基础上,负责人小组各工作组和各乡镇人民内阁加强以次应急响应措施: 

                 (1)应急监测与高风险评估。各医疗保健单位及时发现、报告人感染H7N9 禽流感疫情,强化人感染H7N9 禽流感疫情相关异常事件的报告。专家组及时开展高风险评估工作,适时调整监测和应对策略。 

                (2)出入境检验检疫。县农牧水务局对来自疫情发生地区的人员和物资加强检验检疫工作,及时发现、报告和移交可疑病例,及时发现、报告和处置受污染物资。 

                (3)医疗救护。县卫计局落实做好医疗救护所需的人员、药品、设备等维护工作和院内感染统制工作。 

                (4)病例及其密切接触者管理。各乡(镇)人民内阁落实隔离和医学观察场所,做好开展病例及其密切接触者的追踪和管理;为病例和医学观察对象供生活维护的预备。 

                (5)应急培训。县卫计、农牧水、环保林业等部门针对人感染H7N9 禽流感疫情开展相关应急技术培训,提高应对能力。 

                (6)物资储备。县民政部门要保证必需的人感染H7N9禽流感防控经费;县农牧水和卫计部门要储备必需的应急提防性药物、抗病毒治疗和对症治疗药品,预备充足的检测试剂、消毒消杀药品器械、防护设备等;县卫生院要配备确诊、治疗和抢救工作等必需的设备,要加强医护人员培训,确保病人得到及时有效救护。 

                (7)宣扬教育与高风险搭头。县卫计局报请县内阁批准发布事件相关信息,宣扬教育组按照职责积极开展有针对性的健康教育、5ag88宣扬和高风险搭头,引导公众保持健康心态,增强自我防护意识。 

                (8)其它措施。若人感染H7N9 禽流感病毒可能来自某种动物宿主,由综合组协调县农牧水务局、县环保林业局、县工质食药局等部门按照职责分科,加强对宿主动物及买卖品交易以及相关场所的监测和管理。 

                4.2 Ⅲ级应急响应阶段 

                 4.2.1 启动条件 

                (1)我县发现人感染H7N9 禽流感病例,且有左证表明已具备持续人传人的能力。 

                (2)县级宣布全县进入III级响应。 

                符合上述条件之一的,县卫计局根据高风险评估后果,或按照县卫计局要求,发布预警信息,报请县内阁批准启动III级应急响应。 

                4.2.2 应急响应措施 

                级应急响应的基础上,加强以次应急响应措施: 

                (1)应急监测与高风险评估。医疗救护组、疫情统制组加强对人感染H7N9禽流感病毒疫情的监测工作。专家委员会组织分析疫情前进趋势,强化疾病危害程度研判和高风险评估,提出防控建议。 

                (2)医疗救护。医疗救护组和县卫生院加强对病人救护和转运等工作,开展人感染H7N9禽流感病毒疫情爆发流行应对工作的医疗保健资源评估,做好技术、人员和物资储备。 

                (3)疫苗和抗病毒药物储备。疫情统制组、医疗救护组组织专家完善疫苗和抗病毒药物使用策略。综合组和后勤维护组改动疫苗和抗病毒药物的应急储备方案,并组织实施。在疫苗可及的情况下,可根据需要组织疫苗的紧急接种。 

                (4)其它措施。负责人小组指导医疗机构、学校等重点场所做明人感染H7N9禽流感疫情的防控工作。综合组协调连带部门加强车站旅客聚集场所和交通器人感染H7N9禽流感疫情防控工作。 

                4.3  II级应急响应阶段 

                 4.3.1 启动条件 

                (1)我县内发现人感染H7N9 禽流感病毒唤起的人传人二代病例,波及2个以上乡(镇),且疫情有进一步放散趋势。 

                (2)县级宣布全县进入II级响应。 

                符合上述条件之一的,根据高风险评估后果,报请县人民内阁批准,启动全县II级应急响应,必需时成立县级指挥部。 

                4.3.2 应急响应措施 

                III级应急响应的基础上,加强以次应急响应措施: 

                (1)应急监测与高风险评估。医疗救护、疫情统制组加强疫情前进趋势研判和高风险评估。协调教育部门对学校、托幼机构开展因病缺课监测,机关企事业单位开展因病缺勤监测。 

                (2)医疗救护。医疗救护组集中优势医疗资源,加强重症救护,降低病死率;根据医疗保健资源评估后果和防控工作需要合理部署和调配医疗保健资源;必需时,建立对口支援机制,做好大面积救护患者的预备;在疫情防控和医疗救护工作中,充分发挥中药材作用。综合组协调连带部门充分发挥职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗等医疗维护制的作用,维护贫困人口博得必需的医疗救护服务。必需时,经县内阁批准依法征用社会场所看成临时医疗救护点。 

                (3)疫苗接种与抗病毒药物使用。医疗防疫组组织专家完善人群疫苗接种策略和抗病毒药物使用策略。维护组负责落实疫苗和抗病毒药物的采购、储备、调运,以及疫苗接种等连带经费和工作。在疫苗可及的情况下,可根据需要组织开展大面积人群接种。 

                (4)物资储备。根据疫情形势变化,县指挥部组织开展应急物资的需求评估。维护组根据需求评估情况落实应急物资的生产、储备和调运。 

                (5)社会措施。在疫情爆发和流行地区,建议内阁依法采取停工停课、限制集会等强制性统制措施;保证关键部门、关键岗位的正常运转,确保煤、电、油、气、水、粮等生活资源供给和生活必需品的供应;优先保证防控物资输;加强县场监督管理,维护县场秩序,保持物价基本稳定。 

                4.4 Ⅰ级应急响应阶段 

                4.4.1 启动条件 

                国家宣布通国进入级响应。 

                4.4.2 应急响应措施 

                Il级应急响应的基础上,强化社会措施和物资维护,减轻疫情危害,同时加强以次应急响应措施: 

                (1)应急监测与高风险评估。医疗救护组、疫情统制组要组织医疗保健单位重点监测病象临床严重性变化,开展住院病例、重症、死亡病例监测和人群免疫水平调查。 

                (2)医疗救护。医疗救护组持续评估医疗负荷,及时调配医疗保健资源,完善对口支援机制,推行病例分类诊治与管理,加强重症病例救护。 

                (3)社会措施。协调连带部门密切关注疫情固态和社会固态,及时依法处置与疫情连带的社会有警必接突发事件,维护社会稳定。将疫情防控列入各部门的重点工作,开展积极有效的社会动员,全盘落实社会防控措施,维护正常的社会生产生活秩序。 

                4.5 应急响应的级别调整与终止 

                根据疫情前进变化和防控实际,县应急指挥机构组织专家对疫情形势进行研判,适时完善防控策略和措施,及时调整应急响应级别或终止应急响应。 

                恢复评估 

                根据专家委员会的评估建议,县应急指挥机构宣布进入恢复评估阶段;县级应急指挥机构宣布全县进入恢复评估阶段,我县转入恢复评估阶段。 

                5.1 小结和评估 

                县卫计局要做明人感染H7N9 禽流感病毒疫情应对的小结和自评工作。县应急指挥机构可邀请专业机构对人感染H7N9禽流感病毒疫情应急连带工作进行独立评估。 

                5.2 恢复社会基本服务 

                县内阁办公室组织相关部门制订相关计划和工作方案,恢复社会正常生产生活秩序。县卫计局组织评估人感染H7N9禽流感病毒疫情带来的社会心理与社会瓜葛影响,根据需要对重点人群开展心理咨询、危机干预服务。 

                5.3 责与奖惩 

                根据连带规定,对人感染H7N9禽流感病毒疫情应急工作中的先进集体和个人进行表彰、奖励,对有玩忽职守、失职、渎职等违例违法行为的集体和个人,依据连带法律法规追究责。 

                对因参与应急工作致病、致残、死亡的工作人员按照规定授予相应的补助和抚恤,对应急工作中紧急调集、征用的物资和劳务进行合理补偿。 

                6   附则 

                6.1 县卫计局根据国家连带法律、法规变化及对人感染H7N9禽流感疫情认知情况的深入、上级保健地政部门的指令、预案实施评估后果以及预案实施过程中发现的问题或现出的新情况,及时组织审订本预案。 

                6.2   本预案自发布之日起实施。 

                6.3   本预案由县卫计局负责解释。 

                  

                附件:理县人感染H7N9禽流感防控工作负责人小组 

                  

                附件 

                理县人感染H7N9禽流感防控工作负责人小组 

                 长:王世伟  县委副书记、县长 

                副组长:    县委常委、副县长 

                            马逸风  县人民内阁副县长 

                 员:刘志平  县内阁办主任、应急办主任 

                                县委宣扬部副部长 

                            邓高露  县发改经信局副局长 

                                县民政局局长 

                陈世屏  县卫计局局长 

                                县农水务局局长 

                            恩波头  县环保林业局局长 

                                县工质食药局局长 

                            谢桂华  县教育局局长 

                            孙春燕  县科技局局长 

                            罗宏伟  县公安局副局长 

                            杨长清  县民政局局长 

                                县人社局局长 

                            张韩春  县交通输局局长 

                            刘珉琪  县物价局副局长 

                                县红月牙会会常务副董事长 

                            马永剑  县城管局副局长 

                            何明炳  县人民卫生院院长 

                                县疾控中心主任 

                负责人小组办公室设在县卫计局,由陈世屏兼任办公室主任,负责全县人感染H7N9禽流感防控应急处置的日常管理工作。 

                   

                        

                         

                         

                  

                  

                  

                  

                  

                  

                  

                  

                  

                  

                 

                 

                附件载入:

                审核: 刘志平责编:蒋红
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