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              1. 理县人民内阁关于印发土壤污染防治举动方案理县工作方案的告诉

                各城镇人民内阁,县级各部门: 

                    经县人民内阁认可,现将《土壤污染防治举动方案理县工作方案》印发你们,请细心贯彻执行。 

                  

                  

                                                   理县人民内阁 

                                                     201794 

                  

                  

                  

                  

                土壤污染防治举动方案理县工作方案 

                  

                    为全盘贯彻落实《国务院土壤污染防治举动方案》《土壤污染防治举动方案四川省工作方案》和《土壤污染防治举动方案阿坝州工作方案》,保护和改善全县土壤环境,维护大众健康和副环亚88质量安全,深化推进我县生态文明建设,促进经济社会绿色行进和土壤资源的可继续使用,结合实践,制定本工作方案。 

                一、整体要求 

                   深化贯彻党的十八大、十八届历次全会和习近平大总统系列重要说话精力,依照“五位一体”整体布局和“四个全盘”战略布局,牢固树立立异、协调、绿色、开放、同享的新行进理念。全盘落实党中央、国务院、省委、省内阁和州委决策安置,紧紧盘绕川西北生态经济演示区建设,执以改善土壤环境质量为核心,以维护副环亚88质量和人居环境安全为视角,依照防备为主、保护优先、高风险管控的原则,突出重点区域、重点行业和重点污染物,推广分类别、分用处、分阶段经纬,严控新增污染、逐步减去存量,构成内阁主导、企业担责、大众参加、社会监督的土壤污染防治体系,筑牢岷江上游生态保护屏蔽,为完成“生态理县”供杰出的土壤环境维护。 

                二、工作方针 

                    到2020年,开展土壤污染状况详查,土壤环境质量坚持底子安稳,农征地和建设征地土壤环境安全得到底子维护,土壤环境高风险得到底子管控。到2030年,全县土壤环境质量稳中向好,农征地和建设征地土壤环境安全得到有用维护,土壤环境高风险得到全盘管控。到本世纪中叶,土壤环境质量全盘改善,生态体系完成良性循环。 

                    主要指标:2020年,全县受污染耕地安全使用率达到94%,污染木块安全使用率达到90%。到2030年,受污染耕地安全使用率达到95%以上,污染木块安全使用率达到95%以上。 

                三、工作要点 

                (一)开展土壤污染调查,把握土壤环境质量状况 

                1.深化开展土壤环境质量调查。在现有相关调查基础上,以农征地和重点行业企业征地为重点,合作省、州开展土壤污染状况详查和成果汇总上报工作,环保、国土和农业部门通力协作。2018年底前查明全县农征地土壤污染的表面积、分布及其对副环亚88质量的影响。2020年底前把握重点行业企业污染木块分布及环境高风险状况。施行土壤环境质量状况守时调查制,积极合作全州每10年开展1次的全州土壤污染状况详查。依据土地使用变更和土壤环境质质变化状况,守时对相关信息进行更新。(县环境保护局和林业局牵头,县发改经信局、县民政局、县国土资源局、县农业畜牧和水务局、县卫计局参加,各城镇人民内阁合作协助落实,以次均由各城镇人民内阁合作落实,不再列出) 

                2.建设土壤环境质量监测网络。依照省、州统一规划,以集中式饮用水水源地、重点工业园区、重点工矿企业、液体废物集中处置场、规模化畜禽养殖场及周边等为重点注重高风险区域,2017年、2018年底前,分别完成土壤环境质量国控、省控监测点位设置,开始建交我县土壤环境质量监测网络,守时开展土壤环境质量监测。依据工作需要,在重点区域、重点行业,补充增设监测点位,添加特点污染物监测项目,提高监测频次。2020年底前,完成土壤环境质量监测点位全捂,建交完善的土壤环境质量监测网络。加强土壤环境质量监测能力建设,提高土壤环境质量监测水平。环境保护及相关部门每一年至少组织开展1次土壤环境监测技能人员培训。(县环境保护和林业局牵头,县发改经信局、县国土资源局、县农业畜牧和水务局参加) 

                3.提高土壤环境信息化管理水平。合作省州整合环林、国土资源、农业水务、规划建设和住房维护等部门相关数据和信息资料,建立土壤环境基础数据库。加强信息化能力建设,完成信息上传和同享能力,发挥土壤环境大数据在污染防治、城乡规划、土地使用、农牧业出产中的作用。(县环境保护和林业局牵头,县发改经信局、县教育局、县科技知产权局、县国土资源局、县城乡建设住房局、县农业畜牧和水务局、县卫计局参加) 

                (二)合作推进土壤污染防治立法,加强土壤污染防治执法监管 

                4.构建土壤污染防治法令体系。合作国家、省、州完成土壤污染防治相关榜样性法令文书的起草和审订工作,细心执行国家、省、州土壤污染防治相关规范和技能榜样。(县法纪办、县环境保护和林业局牵头,县发改经信局、县国土资源局、县城乡建设住房局、县农业畜牧和水务局、县工商质量和药监局参加) 

                5.全盘强化监管执法。明确监管重点。重点监测镉、汞、砷、铅、铬、镍、铜等磁碱金属和多环芳烃、石油烃等有机污染物,重点监管有色金属矿采选、有色金属冶金、化工、风险废物处置等重点行业和工业园区,以及粮油菜蔬主产区、城市建交区等区域。(县环境保护和林业局牵头,县发改经信局、县国土资源局、县城乡建设住房局、县农业畜牧和水务局参加) 

                加大执法力度。将土壤污染防治当作环保督察和环境执法的重要内容,充沛使用环境监管道网格,加强土壤环境日常监管执法,落推地政执法与刑事司法衔接机制,严厉冲击不合法排放、倾倒、填埋含有毒有害物质、违法违规存放处置风险废物和危化品、不正常使用污染经纬设备、监测数据掺假等环境违法行为,严厉查处相关六合职能部门、从业单位及个人违法违规行为。全盘加强环境监管执法部队建设,每3年开展1轮土壤污染防治专业技能培训,配备土壤污染快速检测、调查取证设备等执法配备,改善环境执法条件,完成对土壤环境的有用监管。提高突发环境工作应急能力,完善各级环境污染工作应急预案,加强环境应急管理、技能支撑、处置救援能力建设。(县环境保护和林业局牵头,县检察院、县发改经信局、县公安局、县国土资源局、县城乡建设住房局、县农业畜牧和水务局、县安监局参加) 

                加强市场监管与执法。严厉榜样化肥、农药、金属膜、兽药及饲料添加剂出产、出售,强化执法查看,严厉冲击制售假充伪劣环亚88的行为。(县工商质量和药监局牵头,县发改经信局、县公安局、县环林局、县农业畜牧和水务局、县供销社参加) 

                (三)施行农征地分类管理,维护农业出产环境安全 

                6.划界农征地土壤环境质量类别。依据国家农征地土壤环境质量类别划分技能指南,开展农征地土壤环境质量类别划分。按污染程度将农征地划为三个类别,未污染和轻微污染的划为优先保护类,轻度和中度污染的划为安全使用类,重度污染的划为严厉管控类,以耕地为重点,分别采纳相应管理措施,维护副环亚88质量安全。结合土壤污染状况详查,在全县副环亚88主产区开展耕地土壤和副环亚88协同监测与评价,在试点基础上有序推进耕地土壤环境质量类别划界,逐步建立分类清单,2020年底前完成。将划界成果报州人民内阁审核,由州人民内阁审核后报省人民内阁审定,数据上传至通国土壤环境信息化管理平台。依据土地使用变更和土壤环境质质变化状况,守时对各条别耕地表面积、分布等信息进行更新。逐步开展林地、草地、园地等其它农征地土壤环境质量类别划界等工作。(县农业畜牧和水务局、县环境保护和林业局牵头,县国土资源局参加) 

                7.切实加大保护力度。严厉保护优先保护类耕地,将符合条件的划为永久底子农田,并落地到户上图入库,推广严厉保护,确保表面积不减去、土壤环境质量不下降,除法令规则的重点建设项目选址确实没辙避让外,其它任何建设不得占用。(县国土资源局牵头,县环境保护和林业局、县农业畜牧和水务局参加) 

                制定土壤环境保护方案,高规范农田建设项目要向优先保护类耕地集中的区域倾斜。深化开展地力培肥及退化耕地经纬,推广秸秆还田、化肥农药减量、增施有机肥、少耕免耕、粮豆轮种、金属膜减量与回收使用等措施,切实保护耕地土壤环境质量。村庄土地流转的受让方要实行土壤保护的责,防止因过度施肥、滥用农药等掠取式农业出产方式形成土壤环境质量下降。(县农业畜牧和水务局牵头,县发改经信局、县国土资源局、县环境保护和林业局参加) 

                推进“三品一标”副环亚88认证。以构建食物安全体系和土壤永续使用为重点,大力行进绿色、有机食物产业,鼓励绿色、有机食物出产基地建设,发挥演示作用。(县农业畜牧和水务局牵头,县环境保护和林业局参加) 

                严厉统制在优先保护类耕地集中区域新建有色金属矿采选、有色金属冶金、化工、焦化、电镀、制革、天然(页岩)气开采、铅电瓶、公共汽车制造、农药、危废处置、电子拆解、涉重等行业企业。(县发改经信局、县环境保护和林业局负责) 

                严厉优先保护类耕地集中区域现有相关行业企业环境监管。2020年前,加速现有重点行业企业提标晋级和技能改造,确保耕地不受污染。(县环境保护和林业局、县发改经信局负责) 

                8.着力推进安全使用。依照国家的技能指南,依据土壤污染状况和副环亚88超标状况,结合主要作物品种、栽培习惯,制定施行《受污染耕地安全使用方案》,采纳农艺调控、代替栽培等措施,下降副环亚88超标高风险。强化副环亚88质量检测。加强对农民、农民合作社的技能辅导和培训。到2020年,完成州上下达的受污染耕地安全使用表面积任务。(县农业畜牧和水务局牵头,县国土资源局参加) 

                9.全盘落实严厉管控。加强对严厉管控类耕地的用处管理,2020年前,完成我县特定副环亚88禁止出产区域划界,严禁栽培食用副环亚88;对威慑地下水、饮用水水源安全的耕地,制定环境高风险管控方案,并落实连带措施。拟定施行重度污染耕地栽培结构调整或退耕还林还草方案,将严厉管控类耕地归入国家新一轮退耕还林还草施行规模。到2020年,完成省、州下达的重度污染耕地栽培结构调整或退耕还林还草任务。(县农业畜牧和水务局牵头,县发改经信局、县民政局、县国土资源局、县环境保护和林业局参加) 

                10.加强林地草地园地土壤环境管理。严厉统制林地、草地、园地的农药使用量,禁止使用高毒、高残留农药。完善底栖生物农药、引诱剂管理制,加大使用推广力度。优先将重度污染的牧草地集中区域归入禁牧休牧施行规模。加强对重度污染林地、园地产出食用农(林)环亚88质量检测,发现超标的,要采纳栽培结构调整等措施。(县农业畜牧和水务局、县环境保护和林业局负责) 

                (四)施行建设征地准入管理,防备人居环境高风险 

                11.明确管理要求。建立调查评价制。依据国家发布的建设征地土壤环境调查评价技能规则,加强对建设征地土壤环境状况调查、高风险评价和经纬与修还魂动的监管,建立建设征地再开发使用场地调查评价和经纬修复制。自2017年起,对拟回收土地使用权的有色金属矿采选、有色金属冶金、化工、危废处置等行业企业征地,以及用处拟变更为居住和商业、校园、医疗、养老机构等公共设备的上述企业征地,由土地使用权人依照国家发布的建设征地土壤环境调查评价技能规则,开展土壤环境状况调查评价;现已回收的,由州、县人民内阁负责开展调查评价。自2018年起,重度污染农征地转为城镇建设征地的,由州、县人民内阁负责组织开展调查评价。调查评价成果向省环境保护、城乡规划、国土资源部门备案。(县环境保护和林业局牵头,县国土资源局、县城乡建设住房局参加) 

                分用处明确管理措施。自2017年起,结合我县土壤污染状况详查状况,依据建设征地土壤环境调查评价成果,逐步建立污染木块名录及其开发使用的负面清单,归入土为安壤环境信息化管理平台,合理确定土地用处。符合相应规划征地土壤环境质量要求的木块,可进入征地程序。暂不开发使用或现阶段不具备经纬修复条件的污染木块,由县人民内阁组织划界管控区域,设立标识,发布布告,开展土壤、地表水、地下水、空气环境监测;发现污染放散的,连带责主体要及时采纳污染物阻隔、阻断等环境高风险管控措施。(县国土资源局牵头,县环境保护和林业局、县城乡建设住房局参加) 

                12.落实监管责。城乡规划部门要结合土壤环境质量状况,加强城乡规划论据和审批管理。国土资源部门要依据土地使用整体规划、城乡规划和木块土壤环境质量状况,加强土地征收、回收、收购以及转让、改变用处等环节的监管。环境保护部门要加强对建设征地土壤环境状况调查、高风险评价和经纬与修还魂动的监管。建立城乡规划、国土资源、环境保护等部门间的信息搭头机制,推广联动监管。(县城乡建设和住房维护局、县国土资源局、县环境保护和林业局负责) 

                13.严厉征地准入。将建设征地土壤环境管理要求归入城市规划和供地管理,土地开发使用有必要符合土壤环境质量要求,对不符合土壤环境质量要求的木块,一概不得进入征地程序。国土资源、城乡规划等部门在编制土地使用整体规划、城市整体规划、统制性详细规划等相关规划时,应充沛考虑污染木块的环境高风险,合理确定土地用处。(县国土资源局、县城乡建设和住房维护局牵头,县环境保护和林业局参加) 

                (五)强化未污染土壤保护,严控新增土壤污染 

                14.加强未利征地环境管理。依照科学有序原则开发使用未利征地,防止形成土壤污染。拟开发为农征地的,要组织开展土壤环境质量状况评价,并报州环境保护局备案;不符合相应规范的,不得栽培食用副环亚88。加强归入耕地后备资源的未利征地保护,守时开展巡查,耕地后备资源未利征地信息归入土为安壤环境信息化管理平台。(县国土资源局牵头,县发改经信局、县公安局、县环境保护和林业局、县农业畜牧和水务局参加) 

                加强对矿产资源开采活动影响区域内未利征地的环境监管,发现土壤污染问题的,要及时督促连带企业采纳防治措施。依法严查向滩涂、沼地地、荷塘、废弃煤井、渗坑渗井等不合法排污、倾注有毒有害物质的环境违法行为。(县环境保护和林业局牵头,县发改经信局、县公安局、县国土资源局、县农业畜牧和水务局参加) 

                15.防备建设征地新增污染。严厉环境准入。排放重点污染物的建设项目,在开展环境影响评价时,要添加对土壤环境影响的评价内容,并提出防备土壤污染的详细措施;需要建设的土壤污染防治设备,要与主体工程同时设计、同时破土、同时投产使用;连带环境保护部门要做好高风险管控、污染防治措施落实状况的监督管理工作。(县环境保护和林业局牵头,县发改经信局参加) 

                (六)加强废物堆监管,做好土壤污染防备工作 

                16.加强矿产资源开发污染防控。全盘推进矿产资源开发所构成的尾矿库、矿山排土场和渣场的安全监管和污染防控,重点加强尾矿库“头顶库”综合经纬工作,完善防渗、覆膜、压土、排洪、堤坝加固等隐患经纬和闭库措施。重点监管尾矿库企业要开展环境高风险评价,防止因出产安全事故形成环境污染,完善污染经纬设备,储藏应急物资。(县安监局、县环境保护和林业局牵头,县发改经信局、县国土资源局参加) 

                在矿产资源开发活动集中区域,执行重点污染物特别排放限值。深化矿山“三废”污染经纬,在部分矿山、建材开采废弃场地开展污染综合整治与生态恢复试点。加强对矿产资源开发使用活动的辐射安全监管,连带企业每一年要对本矿区土壤进行辐射环境监测。(县环境保护和林业局、县安监局牵头,县发改经信局、县民政局、县国土资源局、县城乡建设住房局、县农业畜牧和水务局参加) 

                17.严厉重点企业与园区土壤环境管控。依据我县重点企业分布、规模和污染排放状况,确定我县土壤环境重点监管企业名单,推广固态管理,并向社会公布。列入名单的企业每一年要自行对其征地土壤进行环境监测,成果向社会公开。环境保护部门要守时对重点监管企业和工业园区周边土壤开展监督性监测,数据及时上传到省土壤环境信息化管理平台,监测成果当作环境执法和高风险预警的重要依据。开展重点工业园区污染综合预警试点,2020年建交大气、地表水、土壤和地下水污染协同防备预警体系。(县环境保护和林业局牵头,县发改经信局、县国土资源局参加) 

                18.严厉企业各条吊销活动污染防控。有色金属矿采选、有色金属冶金、化工、危废处置等行业企业及其它可能影响土壤环境质量的出产设备设备、构筑物和污染经纬设备的吊销,依照连带规则制定残留污染物整理和安全处置方案,报县环境保护、经济和信息化部门备案。严厉落实污染防治措施,防备吊销活动污染土壤。(县环境保护和林业局牵头,县发改经信局参加) 

                19.加强涉磁碱金属行业污染统制。严厉执行磁碱金属污染物排放规范并落实相关总量统制指标,涉磁碱金属产业行进规划有必要开展规划环境影响评价,严禁在生态红线管控区、人口集合区新建触及磁碱金属排放的项目。深化磁碱金属污染经纬,采纳“以奖代补”方式鼓励现有磁碱金属污染企业晋级改造,下降磁碱金属排放总量,完成安稳达标排放。加大环境监管,严厉落实磁碱金属企业监测制,加大对磁碱金属企业违法行为查处力度,对整改后仍不达标的企业,要依法责令其歇业、关闭,并将企业名单向社会公开。(县环境保护和林业局牵头,县发改经信局参加) 

                20.加强工业废物照料处置。加强工业液体废物综合使用。对我县电子废物、废轮带、废塑料等再生使用活动进行整理整理,引导连带企业选用先进适用加工工艺、集聚行进,集中建设和运营污染经纬设备,防止污染土壤和地下水。(县发改经信局牵头,县环境保护和林业局、县城乡建设住房局参加) 

                21.统制农业污染。合理使用化肥农药。鼓励使用配方肥,增施有机肥,开展内阁补助有机肥出产和使用试点工作,减去化肥使用量。落实《四川省农药管理条例》,科学运用农药,推广高效低毒低残留农药和现代植保机械,推广农作物病虫害专业化统防统治和全程神化效能。推广农业清洁出产,开展农业废弃物资源化使用试点,构成一批可复制、能推广的农业面源污染综合防控技能新模式。严禁将城竟日子废物、污泥、工业废物直接用作肥料。到2020年,全县粮油、菜蔬、生果主产区化肥、农药运用量完成零增加,测土配方施肥技能推广捂率提高到90%以上。(县农业畜牧和水务局牵头,县发改经信局、县环境保护和林业局、县城乡建设和住房维护局、县供销社参加) 

                加强废弃金属膜回收使用。建立健全废弃金属膜回收贮运和综合使用网络,开展废弃金属膜回收使用试点。到2020年,力争完成废弃金属膜全盘回收使用。(县农业畜牧和水务局牵头,县发改经信局、县供销社参加) 

                强化畜禽养殖污染防治。严厉榜样兽药、饲料添加剂的出产和使用,建立兽药、饲料添加剂的出售管控体系,防止过量使用,促进源头减量。加强畜禽粪便综合使用,开展种养业有机结合、循环行进试点,选用PPP模式推进畜禽粪便综合使用,逐步扩展施行规模。鼓励支撑规模化养殖场、养殖小区畜禽粪便照料使用设备建设。到2020年,规模化养殖场、养殖小区配套自建畜禽粪污照料设备比例达到75%以上。(县农业畜牧和水务局牵头,县发改经信局、县环境保护和林业局参加) 

                加强灌溉水水质管理。开展灌溉水水质监测。灌溉用水应符合农田灌溉水水质规范。对因长时间使用污水灌溉招致土壤污染严峻、威慑副环亚88质量安全的,要及时调整栽培结构。(农业畜牧和水务局负责) 

                22.减去城乡日子污染。建立内阁、社区、企业和居民协调机制,通过火类撂下收集、综合循环使用,促进废物减量化、资源化、无害化。结合新村庄建设,完善村庄保洁制,推进村庄日子污水和日子废物经纬。审订完善非正规废物填埋场综合整治方案,制定年度施行方案,施行综合经纬。深化施行“以奖促治”政策,扩展村庄环境连片整治规模。推进洋灰窑协同处置日子废物试点,鼓励将照料达标后的污泥用于园林绿化,到2020年城市污泥无害化照料率达到90%。减去过度包装,鼓励使用环境标记环亚88。(县城乡建设和住房维护局牵头,县发改经信局、县民政局、县环境保护和林业局、县供销社参加) 

                (七)优化土地资源空间布局,探究土壤高风险防控模式 

                23.合理规划土地使用空间。在编制我县国民经济和社会行进规划、生态文明建设规划、土地使用整体规划、城乡规划等规划时,应依照绿色行进要求,依据土壤环境承载力和区域特点,合理确定土壤环境功用定位、空间布局。(县发改经信局牵头,县国土资源局、县环境保护和林业局、县城乡规划建设和住房维护局、县农业畜牧和水务局参加) 

                24.严厉生态保护红线分类管控。依照保护和管理的严厉程度,强化生态保护红线一类、二类管控区域内土壤环境保护,在一类管控区禁止任何形式的开发建设活动;二类管控区内推广负面清单管理制。(县环境保护和林业局牵头,县发改经信局、县国土资源局、县城乡规划建设和住房维护局、县农业畜牧和水务局参加) 

                25.科学配置土地资源。深化工业化、城镇化过程当中土地资源配置与保护,鼓励工业企业集聚行进,提高土地节约集约使用水平,减去土壤污染。严厉执行相关行业企业布局选址要求,禁止在居民区、校园、医疗和养老机构等周边新建有色金属冶金、焦化、化工、铅电瓶制造等行业企业。结合推进新型城镇化、产业结构调整和化解过剩产能等,有序搬迁或依法关闭对土壤形成严峻污染的现有企业。结合区域功用定位和土壤污染防治需要,科学布局日子废物照料、风险废物处置、废旧资源再生使用等设备和场所,合理确定畜禽养殖布局和规模,引导畜禽养殖向规模化、集约化、规范化方向行进。(县发改经信局、县城乡建设住房局牵头,县国土资源局、县环境保护和林业局、县农业畜牧和水务局参加) 

                26.建设高风险管控试点区以影响食物安全和人居健康的污染区域为重点,依照省、州的统一安置开展土壤环境高风险管控试点县(市)建设,探究各异类型土壤环境高风险管控模式,优化土地资源空间布局。(县环境保护和林业局牵头,县发改经信局、县民政局、县国土资源局、县城乡规划建设和住房维护局、县农业畜牧和水务局参加) 

                (八)开展污染经纬与修复,改善区域土壤环境质量 

                27.明确经纬与修复主体。依照“谁污染谁经纬,先修复后开发”原则,责成形成土壤污染的单位或个人承当经纬与修复的主体责。责主体发生变更的,由变更后承继其权利、义务的单位或个人承当相关责;土地使用权出让人形成土壤污染的,土地使用权依法转让后,由土地使用权出让人或两边说定的责人承当相关责(县环境保护和林业局牵头,县国土资源局、县城乡规划建设和住房维护局参加) 

                28.制定经纬与修复规划。以影响副环亚88质量和人居环境安全的突出线壤污染问题为重点,依照先规划后施行、边调查边经纬的原则,制定土壤污染经纬与修复规划,明确重点任务、责单位和分年度施行方案,依据严厉管控农征地清单和优先管理污染木块清单,完成项目库建立。(县环境保护和林业局牵头,县国土资源局、县城乡规划建设和住房维护局、县农业畜牧和水务局参加) 

                29.有序开展经纬与修复。依照省、州的统一安置,以受污染耕地和拟开发建设居住、商业、校园、医疗和养老机构等项鹄的污染木块为重点,开展经纬与修复试点,逐步推进受污染耕地和污染木块的经纬与修复。到2020年,完成省、州下达的受污染耕地经纬与修复任务。(县国土资源局、县农业畜牧和水务局、县环境保护和林业局牵头,县城乡规划建设和住房维护局参加) 

                30.强化经纬与修复工程监管。经纬与修复工程原则上在旧址进行,并采纳必需措施防止污染土壤发掘、堆存等形成二次污染;需要转运污染土壤的,连带责单位要将输时间、方式、线路和污染土壤数量、去向、最终处置措施等,提前向地点地和接收地环境保护部门陈述。工程破土间,责单位要设立布告牌,公开工程底子状况、环境影响及其防备措施;环境保护部门要对各项环境保护措施落实状况进行查看。工程竣工后,责单位要委托第三方机构对经纬与修复效果进行评价,成果向社会公开。推广土壤污染经纬与修复终身税制。(县环境保护和林业局牵头,县国土资源局、县城乡规划建设和住房维护局、县农业畜牧和水务局参加) 

                31.监督方针任务落实。县环境保护和林业局要守时向州环境保护局陈述土壤污染经纬与修复工作进展。县环境保护和林业局会同连带部门进行督导查看,依据国家土壤污染经纬与修复成效评价方法,委托第三方机构对土壤污染经纬与修复成效进行综合评价,成果向社会公开。(县环境保护和林业局牵头,县国土资源局、县城乡规划建设和住房维护局、县农业畜牧和水务局参加) 

                (九)加大科技研发力度,提高土壤污染防治水平 

                32.加大适用技能推广力度与成果转化。合作省、州探究土壤污染经纬与修复技能。支撑环保企业开展土壤污染防治技能配备研发。合作省、州开展土壤污染防治国际项目合作,开展技能研讨与交流,引进消化土壤污染高风险辨认、土壤污染物快速检测、土壤及地下水污染阻隔等高风险管控先进技能和管理经历。(县环境保护和林业局、县民政局、县科技局牵头,县发改经信局、县教育局、县国土资源局、县城乡规划建设和住房维护局、县农业畜牧和水务局参加) 

                (十)发挥内阁主导作用,构建土壤环境经纬体系 

                33.强化内阁主导。完善管理体制。依照“国家统筹、省负总责、州县落实”的原则,全盘落实土壤污染防治属地责,建立健全土壤污染防治部门联合监管与工作协调机制。探究建立跨地政区域土壤污染防治联动协作机制。(县环境保护和林业局牵头,县发改经信局、县科技局、县民政局、县国土资源局、县城乡规划建设和住房维护局、县农业畜牧和水务局参加) 

                加大民政投入。积极争得中央、省、州级民政土壤污染防治专项资金,支撑土壤环境调查与质量类别划分、高风险评价、监督管理、经纬与修复等工作。县人民内阁统筹相关民政资金,通过现有政策和资金渠道,整合农业综合开发、高规范农田建设、农田水利建设、耕地保护与质量提高、测土配方施肥等涉农资金,加大支撑优先保护类耕地集中区域的土壤污染防治。统筹组织专项建设基金,支撑企业对涉磁碱金属落后出产工艺和设备进行技能改造。(县民政局牵头,县发改经信局、县国土资源局、县环境保护和林业局、县农业畜牧和水务局参加) 

                落实激励政策。落实国家环境保护、资源综合使用等方面的优惠政策,激励相关企业积极参加土壤污染经纬与修复。贯彻落实国家连带扶持有机肥出产、废弃金属膜综合使用、农药包装废弃物回收照料等企业激励政策。在农药、化肥等行业,开展环保领跑者制试点。(县民政局牵头,县发改经信局、县国土资源局、县环境保护和林业局、县城乡规划建设和住房维护局、县农业畜牧和水务局、县内务局、县地税局、县供销社参加) 

                34.加强社会监督。推进信息公开。依据土壤环境质量监测和调查成果,当令发布我县土壤环境状况,守时公布我县土壤环境质量状况。重点行业企业要依据连带规则,向社会公开其发生的污染物名称、污染物来历、排放方式、排放浓度、排放总量,以及污染防治设备建设和运转状况。(县环境保护和林业局牵头,县国土资源局、县城乡规划建设和住房维护局、县农业畜牧和水务局参加) 

                引导大众参加。推广有奖举报,引导大众、5ag88媒体、民间环境保护机构参加土壤污染防治工作,鼓励大众通过环保、农业、国土资源举报热线、信函、电子邮件、内阁网站、微信大众平台等途径,对乱排废水、废水,乱倒废渣、污泥等污染土壤、农田环境的违法行为进行监督;鼓励种粮大户、家庭农场、农民合作社以及民间环境保护机构参加土壤污染防治工作。鼓励依法对污染土壤等环境违法行为提起公益诉讼。(县环境保护和林业局牵头,县检察院、县法院、县国土资源局、县城乡规划建设和住房维护局、县农业畜牧和水务局参加) 

                35.开展宣传教育。制定土壤环境保护宣传教育工作方案。制造挂图、视频,出版科普读物,使用电视、播送、微信、微博、微信大众号等互联网数字平台、报纸杂志等手法,结合世界地球日、世界环境日、世界土壤日、世界粮食日、通国无烟日等主题宣传活动,普及土壤污染防治相关知,加强法令法规政策宣传解读,营建保护土壤环境的杰出社会氛围,推进构成绿色行进方式和低碳日子方式。把土壤环境保护宣传教育融入直属机关、校园、工厂、社区、村庄等环境宣传和培训工作。(县环境保护和林业局牵头,县委宣传部、县教育局、县科技局县国土资源局、县城乡规划建设和住房维护局、县农业畜牧和水务局、县文体广新局、县粮食局参加) 

                (十一)加强方针查核,严厉责追查 

                36.落实内阁主体责。各相关部门要高度珍爱土壤污染防治工作,细心落实本辖区内土壤污染防治责,统筹协调各部门的任务分科,确保土壤污染防治各项工作有序推进。加强组织负责人,不断完善政策措施,加大资金投入,立异投融资模式,强化监督管理,抓好工作落实。(县大气、水、土壤污染防治“三大战役”负责人小组办公室牵头,县发改经信局、县民政局、县国土资源局、县城乡规划建设和住房维护局、县农业畜牧和水务局参加) 

                37.加强部门协调联动。建立工作统筹、联心思制。县大气、水、土壤污染防治“三大战役”负责人小组办公室负责辅导、协调、督促全县土壤污染防治工作,守时研讨速决重大问题;负责人小组各分子单位各司其职、各负其责,推进落实土壤污染防治相关工作。县大气、水、土壤污染防治“三大战役”负责人小组办公室统筹协调全县土壤污染防治工作,加强督促查看。各专项工作牵头部门每一年115日前将上年度进展状况报县大气、水、土壤污染防治“三大战役”负责人小组办公室汇总,县大气、水、土壤污染防治“三大战役”负责人小组办公室向县人民内阁陈述工作进展状况。(县大气、水、土壤污染防治“三大战役”负责人小组办公室牵头,县发改经信局、县科技局、县民政局、县国土资源局、县城乡规划建设和住房维护局、县农业畜牧和水务局、县安监局、县内阁法纪办参加) 

                38.落实企业责。连带企业要加强内部管理,将土壤污染防治归入环境高风险防控体系,严厉依法依规建设和运营污染经纬设备,确保重点污染物安稳达标排放。对形成土壤污染的企业,应承当调查评价、经纬与修复等方面所需资金,污染企业负责人或相关责人需承当相应的法令责。(县环境保护和林业局牵头,县发改经信局参加) 

                  

                  

                  

                  

                  

                  

                  

                  

                  

                  

                  

                  

                  

                  

                  

                  

                  

                  

                  

                  

                  

                  

                  

                  

                理县人民内阁办公室               201794日印发 

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                审核: 杨汝渊责编:蒋红
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